中國(guó)青年報(bào)客戶端北京4月4日電（中青報(bào)·中青網(wǎng) 記者 王亦君）今天，我國(guó)舉行新中國(guó)成立以來(lái)第四次全國(guó)性哀悼活動(dòng)。為表達(dá)全國(guó)各族人民對(duì)抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)犧牲烈士和逝世同胞的深切哀悼，國(guó)務(wù)院決定，2020年4月4日舉行全國(guó)性哀悼活動(dòng)。在此期間，全國(guó)和駐外使領(lǐng)館下半旗志哀，全國(guó)停止公共娛樂(lè)活動(dòng)。4月4日10時(shí)起，全國(guó)人民默哀3分鐘，汽車、火車、艦船鳴笛，防空警報(bào)鳴響。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)張翔教授表示，特殊人士逝世、特別情況發(fā)生時(shí)，用下半旗志哀的方式表達(dá)哀悼、寄托哀思的法律依據(jù)，是依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》中的相關(guān)規(guī)定。與我國(guó)此前因嚴(yán)重自然災(zāi)害舉行全國(guó)哀悼日不同，這次是我國(guó)首次因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件依法啟動(dòng)全國(guó)性哀悼活動(dòng)。
自1990年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》中規(guī)定：中華人民共和國(guó)主席、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院總理、中央軍事委員會(huì)主席； 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)主席； 對(duì)中華人民共和國(guó)作出杰出貢獻(xiàn)的人； 對(duì)世界和平或者人類進(jìn)步事業(yè)作出杰出貢獻(xiàn)的人逝世時(shí)，可以下半旗志哀。
這一條規(guī)定還有另外兩款規(guī)定：發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡時(shí)，可以下半旗志哀。依照本條規(guī)定下半旗的日期和場(chǎng)所，由國(guó)務(wù)院決定。
張翔稱，國(guó)旗法施行以來(lái)，為表示對(duì)2008年汶川地震、2010年青海玉樹(shù)地震、甘肅舟曲泥石流中遇難同胞的深切哀悼，我國(guó)曾進(jìn)行過(guò)三次全國(guó)性哀悼活動(dòng)。
“2020年初發(fā)生的新冠肺炎疫情席卷全國(guó)，是新中國(guó)成立以來(lái)，傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，目前已有超過(guò)3000名同胞逝世和犧牲，屬于國(guó)旗法規(guī)定的發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件。”張翔表示，“國(guó)務(wù)院以公告形式?jīng)Q定在今年清明節(jié)之際舉行全國(guó)性哀悼活動(dòng)，并在公告中規(guī)定了下半旗的場(chǎng)所和時(shí)間，符合依法行政的法治原則。”
在張翔看來(lái)，汶川地震、青海玉樹(shù)地震、甘肅舟曲泥石流屬于嚴(yán)重自然災(zāi)害，和前三次因嚴(yán)重自然災(zāi)害啟動(dòng)國(guó)家性哀悼活動(dòng)不同，此次是我國(guó)首次因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件依法啟動(dòng)全國(guó)性哀悼活動(dòng)，由國(guó)務(wù)院公告在一些場(chǎng)所下半旗，屬于對(duì)于國(guó)旗法中的何種情形可以下半旗規(guī)定的擴(kuò)展性適用，“此前，除了國(guó)旗法規(guī)定的特殊人士逝世和三次國(guó)家哀悼日期間下半旗，也有一些特殊事件和特殊日子下半旗表示哀悼，南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日當(dāng)天，國(guó)家公祭儀式主會(huì)場(chǎng)曾下半旗”。
“國(guó)旗是中華人民共和國(guó)的標(biāo)志和象征，在我國(guó)境內(nèi)新冠肺炎疫情得到有效控制之時(shí)，用下半旗的方式，沉痛哀悼在抗擊疫情中救死扶傷犧牲的醫(yī)護(hù)人員、深切哀悼在疫情中不幸逝世的同胞，通過(guò)舉行全國(guó)性哀悼活動(dòng)，用默哀、鳴笛、鳴響警報(bào)的形式，讓人們寄托哀思、緬懷同胞、致敬奮戰(zhàn)者，從而抒發(fā)人們內(nèi)心情感、撫慰公眾情緒，更是讓全社會(huì)銘記這次疫情帶來(lái)的傷痛和教訓(xùn)，最大程度凝聚起全國(guó)人民奪取抗擊疫情勝利的強(qiáng)大力量，繼續(xù)奮力前行。”張翔說(shuō)。